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商标侵权案件的查处难点

编辑:南京中洲商标注册事务所  时间:2013/02/23  字号:
摘要:商标侵权案件的查处难点

    随着注册商标在市场经济中的作用日益明显,商标侵权违法行为也越来越多,而且极为隐蔽,商标侵权的形式亦由最初的单一化向复杂化发展,给工商行政管理机关对商标侵权案件的查处带来了一定的难度。

    查处的难点

    一、在执法外部,其表现有如下方面

    一是商标权利人保护自身权益的意识较差。当发现注册商标被侵,不积极向工商部门举报,而是与侵权人私下了结,使侵权行为脱离了执法部门的监管。二是违法当事人借合法经营场所不断侵权。过去无照制售侵权商品已经不多见,违法当事人一般注册合法的经营场所,造成一种合法生产经营的假象,然后生产、加工假冒注册商标商品,给查处侵权注册商标行为造成一定的难度。三是侵权当事人伪造有关合同。商标侵权行为经常发生在侵犯国外知名品牌上,当事人通过伪造商标使用许可合同、委托加工合同等文件,掩盖其侵权行为,由于被侵权人在国外,要辨别上述文件的真伪有一定的困难。四是商标权利人经常变换防伪标志。为了使注册商标不被假冒侵害,商标权利人经常会变换注册商标防伪标志,这些防伪标志只有权利人掌握,而执法部门难以了解其变换情况。五是救济途径的转变。商标侵权行为作为民事侵权行为的一种,虽然法律规定商标权利人遇到被侵权可以到工商部门寻求法律保护,但权利人也可选择到人民法院起诉的途径,从而也减少了工商部门的查处。六是区域监管的局限性。由于工商部门的监管属于属地管理,一旦发现生产、制造商标侵权行为发生在外地,当地工商部门

    只能将其侵权商品查封,而真正的制造、生产违法者却难以受到法律的制裁。

    二、在执法内部,其表现有如下方面

    (一)体制不完善难成执法合力。查办市场违法行为,是工商部门的职责,一旦发现商标侵权,上级局处、科室出于职责考虑,偏重于各自业务范围内工作,在涉及到商标查处办案时,往往出现意见不一,观念认识不统一,很难协调一致形成合力。在工商所,因执法人员严重不足,没有专门对商标侵权监管的专管人员,也使一些商标侵权案件不了了之,查处商标侵权案件往往只是挂在口头上,难以落实到实处。

    (二)查处商标案件取证难。商标侵权违法行为的隐蔽性,使工商部门的执

    法权限受到很大限制,影响了执法办案的效果,比如对在自己家中或租赁的民房中进行的商标违法行为,工商部门没有进入住宅检查的权利,尽管发现商标侵权迹象,但也束手无策。即使请公安部门配合,其入户搜查权也仅限于“涉嫌刑事案件”,对于一般商标侵权违法案件公安部门一般不介入,这就造成了商标监管的空白地带。

    (三)商标侵权案件定性难。在查处商标侵权案件中,虽然违法行

    为事实清楚,但是调查关键证据较难,因为没有商标权利人的鉴定报告,商标侵权案件则难以定性,特别是涉及外地、外国的知名品牌商标侵权案件,要与商标注册人取得联系较为困难,取得商标权利人的鉴定报告就更加困难。有些侵权案件因取不到商标注册人的鉴定报告,就难以定性,不得不放弃对侵权人的行政处罚。

    (四)商标使用许可合同的真实性鉴别难。《商标法》第四十条规定“商标使用许可合同应当报商标局备案”。最高人民法院《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定:“商标使用许可合同未经备案的,不影响该许可合同的效力,但当事人另有约定的除外”。在调查商标侵权案件中,有的当事人虽然得到许可使用,但根本就未签订许可合同,只是口头答复;有的违法当事人在调查时会以种种借口拒绝提供商标使用许可合同,一旦真要立案处罚时,却又提供出该使用许可合同,此种情况给工商部门鉴别该合同的真伪带来很大难点,阻碍了商标侵权案件的查处。

    (五)查询商标管理信息难。目前,尽管建立了一些商标管理信息查询系统,但涉及外省市的商标信息,特别在工商所很难查询到。在执法过程中,一旦需要核查注册商标信息,就需要逐级上报请求协查,手续不仅繁琐,而且容易错过商标违法案件的查处时机。

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